2月26日，福建省人民政府新闻办公室举行《福建省气象灾害应急预案》正式实施新闻发布会，邀请福建省气象局党组成员、副局长吴德辉介绍《福建省气象灾害应急预案》实施的重要意义、主要内容和亮点并回答问题。出席发布会的还有：福建省应急厅救援协调和预案管理处处长张广新，福建省气象局应急与减灾处处长林卫华，福建省气象局科技与预报处副处长张远飞。发布会由福建省委宣传部对外新闻处副处长傅毅梅主持。

　　今年1月，《福建省气象灾害应急预案》正式实施。今天我们很高兴邀请到：省气象局党组成员、副局长吴德辉先生，他将向大家介绍《福建省气象灾害应急预案》实施的重要意义、主要内容和亮点并回答问题。出席发布会的还有：省应急厅救援协调和预案管理处处长张广新先生，省气象局应急与减灾处处长林卫华先生，省气象局科技与预报处副处长张远飞先生，他们也将回答记者朋友们关心的问题。

　　大家上午好！今年1月14日，福建省人民政府办公厅印发实施《福建省气象灾害应急预案》（以下简称《预案》）。该《预案》的修订出台，是福建气象地方立法工作取得的重大成果，也是气象防灾减灾领域的一件大事。

　　党的十九大以来，习对防灾减灾救灾工作作出了一系列重要指示批示，为全面推进气象灾害防御工作提供了根本遵循和行动指南。《预案》的修订深刻汲取了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，适应机构改革后部门设置、职能的调整对气象灾害应急防御的新要求。《预案》的实施将进一步健全以气象灾害预警为先导的联动机制，推动全省各级党委政府进一步明确气象灾害防御各相关部门的职责分工，落实落细气象灾害防范应对措施。为全面提升福建气象灾害防范和应急处置能力，实现福建经济社会高质量发展提供安全保障。

　　《预案》包括总则、组织体系、监测预警、应急处置、恢复与重建、应急保障、奖励与责任追究、预案管理、附则等九个章节。主要内容有：一是在总则中，明确了《预案》的编制目的、编制依据、适用范围和工作原则，将习关于防灾减灾救灾重要论述和气象工作重要指示精神作为编制的指导思想。二是在组织体系章节中，明确了省、市、县各级应急指挥机制，完善了气象灾害应急联络员制度。三是在监测预警章节中，强化综合监测、预报预测和信息共享，调整优化了气象灾害预警等级，完善了预警信息发布途径。四是在应急处置章节中，明确了分灾种应急响应工作职责，细化了相关部门和单位应急响应措施，完善了重大或特别重大气象灾害应急响应启动后的相关防御处置措施。五是在应急保障章节中，完善了通信、供电、交通运输、人力、医疗卫生、物资、基本生活、农业生产、经费、技术储备、宣传教育等保障措施。六是在附则中，调整了气象灾害预警标准，修改了部分气象灾害名词术语。

　　（一）进一步明确了指导思想。《预案》深入贯彻落实习关于防灾减灾救灾的重要论述，坚持人民至上、生命至上，始终把保障人民群众的生命财产安全、维护经济社会稳定作为首要任务和应急处置工作的出发点，全面加强应对气象灾害的体系建设，最大程度减少灾害损失。

　　（二）进一步健全了联动机制。《预案》明确提出，建立健全以气象灾害预警为先导的联动机制，加强地区、部门间的信息沟通，做到资源共享、协调配合，使气象灾害应对工作更加规范有序、运转协调。

　　（三）进一步明确了职责分工。《预案》按照分级管理、属地为主的原则，根据不同灾害的特点，明确了省、市、县气象灾害应急指挥体系，强化了各级人民政府统一指挥职责，细化了相关部门应急处置职责分工，增强了《预案》的科学性、针对性和可操作性。

　　（四）进一步优化了预警等级和标准。《预案》依据相关法规、规章和规范性文件规定，主动适应防灾减灾救灾指挥决策的需要，不再对气象灾害预警等级和应急响应采用颜色标示，避免与预警信号颜色混淆，同时完善了气象灾害预警标准。我就介绍这些。

　　接下来，欢迎记者朋友就各自关心的问题进行提问。提问前请先举手示意，应邀提问时请通报所在新闻机构。现场答问现在开始。

　　修订后的《预案》明确了分灾种指挥应对和应急响应工作职责，完善了重大或特别重大气象灾害应急响应启动后的相关防御处置措施。请问分灾种指挥应对和应急响应具体指什么？重大或特别重大气象灾害应急响应启动后的相关防御处置措施有哪些？

　　预案适用于我省范围内台风、暴雨、强对流天气（雷电、冰雹、雷雨大风、龙卷风）、海上大风、低温、干旱、高温、大雾等气象灾害事件的防范和应对。

　　修订后的预案充分考虑分灾种、分类别防御实际需要，明确各成员单位针对不同气象灾害种类的应急处置职责分工。如台风、暴雨、干旱等气象灾害事件引发的水旱灾害应对工作，由省人民政府防汛抗旱指挥部按照《福建省防汛抗旱防台风应急预案（简本）》负责指挥应对；雪、寒潮、霜冻、冰冻等低温天气灾害，由省减灾委员会按照《福建省低温天气应急预案（暂行）》组织应对；气象灾害引发重大以上地质灾害，由省突发地质灾害应急指挥部按照相关专项应急预案指挥应对；海上大风灾害的防范和救助工作由省交通运输厅、省海洋渔业局、福建海事局、省海上搜救中心以及其成员单位按照职能分工负责；气象灾害受灾群众生活救助工作，按照《福建省自然灾害救助应急预案》相关规定组织实施。

　　应急预案启动后，各级各有关单位加强24小时值班值守，保证通信畅通，有关人员及时到达预定岗位，分析研判灾害发展趋势和可能造成的危害，有针对性地采取防御措施。重大或特别重大气象灾害应急响应启动后，各级各有关单位将会进一步全面落实好各项防御措施，全力组织做好本辖区、本部门气象灾害防御工作。必要时，灾害发生地人民政府或相应应急指挥机构视情动员全社会共同做好防灾减灾救灾工作，在确保基本公共服务及必要的应急力量前提下，采取停工（业）、停产、停课、休市等措施。

　　近年来，福建省气象灾害应急联动机制不断完善，《预案》的出台将从哪些方面进一步健全省、市、县气象防汛联动机制？

　　福建台风、暴雨、强对流等气象灾害多发频发，给气象防灾减灾救灾带来极大的挑战。《预案》出台后，全省将持续优化各项联动机制，福建省人民政府防汛抗旱指挥部和福建省气象局已联合下发进一步完善“1262”气象防汛联动机制通知，制度化落实气象部门提前12小时、6小时、2小时发布精细到乡镇的强降水预警预报与省防指防御暴雨“三级风险应对”气象防汛机制。

　　一是强化暴雨预警信息与应急响应衔接。各级气象部门、防汛办建立快捷直达、互联互通的信息共享渠道，加强气象灾害预警信息和应急响应信息的实时共享。

　　二是完善“1262”精细化城乡气象灾害预警联动机制，应急响应期间省气象局常态化与省防指“一日两会商”，每日提供2次精细到重点防御乡镇的12小时预报、3次精细到重点防御乡镇的6小时预报，根据台风暴雨发展情况，适时提供精细到重点防御乡镇的2小时强降水的落区和强度预报，优化服务时间节点、预报时段及预报标准。

　　三是强化直达基层的临灾暴雨预警“叫应”机制。各级气象部门要进一步加强气象预警与灾害预报的联动，突出临灾预警，做好点对点精准预报和滚动更新，强化预警指向性。各级防汛办要强化汛期值班值守，根据天气实况和预报预警，及时点对点调度提醒预警涉及区域做好相关防范工作，加强预警和应急响应联动。谢谢。

　　《预案》完善了预警信息发布途径，将对气象灾害预警发布工作带来哪些新变化？公众可以从哪些官方渠道获得最权威的气象预警信息？

　　《预案》的出台是贯彻落实习关于“预警信息发布要到村到户到人”指示精神的具体举措。《预案》指出气象灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”原则，我们依托福建省突发事件预警信息发布系统及“12379”权威预警信息传播“一张网”，更快、更广、更准、更科学地传播信息。

　　我们通过气象科技能力现代化建设，提升预警社会服务能力，强化预警信息传播覆盖面和社会再传播机制建设。通过省预警发布系统整合社会主流媒体、政务媒体、部门传播渠道、应急广播渠道等发布手段达28类、689个，建立省市县“预警发布”微信、微博、抖音、今日头条、百家号、人民号、企鹅号等七大矩阵式传播，构建“数字预警、智能传播”预警服务体系，形成上下贯通、综合覆盖、精准高效的预警信息发布传播网络，有效扩大了传播覆盖面。气象灾害预警信息通过福建预警发布系统规范化、属地化、定制化、自动化地接入广播、电视、有线、无线、短信、网站、村村响、微博、微信、气象LED显示屏、政务门户等各种渠道进行科学传播。市民朋友可以通过12379网站、闽政通、中国福建、“知天气”App、“福建气象”“福建预警发布”微信公众号、“福建气象”“福建预警发布”新浪微博、“福建天气”“福建预警发布”抖音号、预警终端屏、商超屏等传播渠道非常便捷地获取气象灾害预警信息。另外，电视台也会及时播报相关气象预警信息。我就回答这些，谢谢。

　　《预案》中的气象灾害预警等级和标准有比较大的修订，请介绍一下气象灾害预警标准的主要变化。

　　此次预案中预警等级和标准的修订是以适应防灾减灾救灾指挥决策为根本原则，修改气象灾害预警类别和各等级标准，主要体现在以下三方面。

　　一是预警标准与气候特点相适应。福建省沙尘和霾天气出现概率低，影响程度小，因此在气象灾害预警标准中删除了沙尘和霾两个灾种，但常规监测和预报工作不受影响。

　　二是预警标准与灾害等级相适应。省气象局对近十年的历史气象灾害预警发布情况进行系统分析，通过大量的数据模拟和案例复盘确定合适的预警标准。优化暴雨预警标准，形成“实况+预报”的动态判定机制，实际业务中更灵活、更有可操作性；在强对流、低温、高温预警中，对于所影响的县（市、区）数量都有更明确的规定，相应的预警标准有一定的提升，避免“大水漫灌”的现象。

　　三是预警标准与部门联动相适应。台风预警标准中增加外海渔场的影响，四个预警等级更体现递进式预警，更贴合政府防台风部署需求；大雾预警中增加近海海域海雾，贴合海事部门联动需求；强对流预警中增加龙卷风标准，贴合应急部门致灾性大风联动防御需求。此次修订中，取消预警发布中的颜色标注，避免与预警信号颜色混淆。

　　谢谢张远飞先生的回答，现场提问就到这里，感谢记者朋友的提问和各位领导的解答。记者朋友们如果还有其他需要了解的问题，可以在发布会结束后，与省气象局取得联系，再进行深入采访！