2024年开年以来，数据要素市场化改革呈现飞速发展态势。截至2月27日，短短33天内全国已有21个省级层面数据局挂牌。

　　近年来，数据的大规模集中和高维度分析不仅全面推动了生产效率的提升，同时也催生了数据交易市场的蓬勃发展。中国信息通信研究院的数据显示，2022年场外数据交易规模达千亿元，2023年1月至8月国内新成立5家数据交易机构。目前，全国已有53家数据交易机构，活跃机构上架数据产品超1.2万种。这反映了行业对外部数据采购的旺盛需求，同时数据交易市场生态日趋完善。

　　种种迹象表明，数据要素已经正式迈进市场化阶段，日益显露出巨大的商业价值与无可估量的市场潜能。过去，很多地方经济过度倚重房地产作为支柱，随着数字经济的迅猛崛起，数据要素正逐步崭露头角，成为驱动经济增长的全新动力，正在逐渐构筑起新时代下各行各业的新质生产力。

　　根据国家工业信息安全发展研究中心的预测，我国数据要素市场复合增速将在2022年至2025年达到28.99％。数据要素作为数字经济的核心生产要素，市场建设已进入“顶层设计”与“实践探索”协同推进的高质量发展阶段。然而，在市场化过程中，数据流通环节仍面临很多挑战。

　　首先，在制度层面需要明确数据所有权并统一定价。其次，在操作层面，需要确保公平合理的收益分配。再次，在技术维度，需要建立可信的数据流通机制。最后，由于数据流通场景异常复杂多变，还带来了数据集成难度增加、数据共享和使用权限难以协调以及数据质量与隐私保护等挑战。

　　要应对这些挑战，基础设施服务商与合作伙伴必须携手并进，同心协力，才能推动数据要素市场繁荣兴盛。

　　3月14日，在“华为中国合作伙伴大会2024”上，华为举办了 “构建数据流通基础设施，促进数据要素价值发挥”论坛，论坛上，华为政务一网通军团相关负责人赵猛在演讲中介绍了三种数据流通场景：企业数据交换、行业数据空间和公共数据授权运营，并提出了加速数据价值释放的合作呼吁，希望与合作伙伴共同完善，共同应对挑战。

　　为此，华为启动了“数据要素×行业伙伴行动计划”，将汇聚城市治理、金融服务、智能制造、医疗健康等12个领域的行业伙伴，共同解决数据要素场景化应用的难点和堵点，引领更多的数据要素在多场景中得以应用。

　　为了加速数据价值的释放，华为还提出了数据要素参考架构，构建可信、可控、可证的基础设施。具体而言，华为数据要素流通解决方案参考架构，构建“1234N”平台体系，即1个数据底座，包括数据湖、数据仓、关系型数据库、对象存储以及华为云基础设施，实现全栈自主可控，软硬协同；2个服务保障体系，即专业服务体系和安全保障体系，为客户提供咨询规划等服务，保障数据全生命周期安全；3大数据价值链，即数据高质量供给、数据可信流转及数据场景化应用，让数据供得出，流得动，用得好；4个业务管理系统，即资产登记系统、授权管理系统、运营管理系统及合规监管系统，实现高效、合规、可追溯的业务运营，从而支撑千行百业的数据场景化应用。

　　在数字经济时代，仅凭单一企业的数据应用已难以满足市场的多样化需求。因此，公共数据的授权运营显得尤为重要，它不仅是推动数据要素市场走向成熟的重要引擎，更是引领市场发展的新动力。

　　本次“构建数据流通基础设施，促进数据要素价值发挥”论坛上，华为联合深圳市华傲数据技术有限公司、华海智汇技术有限公司、云基华海信息技术股份有限公司等伙伴重磅发布了“公共数据授权运营解决方案”，并邀请了国家信息中心、中国信息通信研究院的行业智库专家参加了发布仪式。

　　“公共数据授权运营解决方案”致力于实现合规监督、高效运营与可信流通的完美结合。通过租户化隔离管控确保数据流转全过程的合规性，借助区块链技术实现自动存证记录，使数据授权运营开发流程可管、可证、可追溯。同时，通过授权流程、监督管理流程、运营流程三大业务流程融合模式，以及线上审批后的自动配置和业务下发，实现“业管一体”的高效运营。此外，方案还提供软硬一体的隐私计算方案，确保原始数据不出域，数据不动结果动，从而保障数据的安全可信流通。

　　更值得关注的是，“公共数据授权运营解决方案”自研的“华为链”区块链技术，不仅实现了万级节点的扩容，满足了对海量企业的监督管理需求，而且单节点高达10万TPS的性能，让大规模监督管理存证并发变得轻松无忧。此外，该方案落地三大业务流程融合模式，实现了线下零人工操作，使得运营效率大幅提升50%，同时数据产品开发准备时间也大幅缩短至0.5天。同时，方案融合了自研MPC协议与鲲鹏TEE机密计算服务器，将多方安全运算性能提升8倍，快速满足用户需求。

　　在上海，华为助力上海数据集团打造公共数据授权运营平台，后续双方还将深化区块链、隐私计算、AI等先进技术的融合应用，以公共数据为牵引，持续深入高质量语料库的建设和探索，为大模型训练提供价值导向正确、模态丰富的语料数据，推动本市AI产业创新发展。

　　通过这一合作，华为为上海乃至全国的数据生态建设做出了积极贡献，推动了数据流通交易的规范化、高效化和安全化。2023年，华为数据要素流通交易解决方案荣获工信部主管的权威期刊《中国信息化》杂志iTECH2023年度明星产品殊荣，这一荣誉是对华为在数据流通交易领域技术卓越和行业领先地位的充分认可。

　　随着数据要素市场化进程的持续加速，数据要素正日益深入地重塑城市的发展模式与管理方式，为智慧城市的构建提供了更为坚实的支撑。华为政务一网通军团CMO江虎林表示，城市的智能化升级在数字中国进程中扮演着重要作用，我们坚信，依托华为城市智能体架构建立起可信、可控、可证的数据要素流通基础设施是加快实现城市智能化的重要举措。通过加速数据的价值释放，将帮助政府部门更加深入地了解和解决城市中的各种挑战，从而显著提高治理效率和决策水平。华为愿携手更多伙伴，共筑城市智能体，加速城市智能化，让城市真正实现智慧化管理。

　　展望未来，数据要素市场化将持续发挥数字经济的核心引擎作用，释放更为巨大的潜能。华为也将继续携手合作伙伴，共同迎接这一历史性的机遇与挑战，以创新驱动发展，以智慧引领未来，共同书写数字经济的美好篇章。（文/石菲）

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