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星空xk体育官网专家:休假制度调整难点在于“众口难调”;是否增加假期还需征求意见【930新闻眼】

时间:2024-04-22 19:49:39

  据新京报:北京大学旅游研究与规划中心主任、国际旅游研究院院士吴必虎透露,他本人已经参加过一些会议,

  在新一轮假期讨论中,除了要求落实双休和带薪年休假以外,增加假期也是一种主流声音。具体建议包括,恢复“五一”3天假期,只调休不调班,小长假后不用补班等。

  对此吴必虎表示,通过调休,我们初步解决了长假“有没有”的问题,现在讨论增加假期、少调休,确实已经到了要解决“好不好”的阶段了。“接下来要不要增加1至2天假期,增加以后放在五一或者春节,还是放在哪,还需要征求意见。”吴必虎说。

  中国旅游研究院院长、文化和旅游部数据中心主任戴斌也表示,要不要再适当地增加1至2天假期,相信决策部门也在思考,但这是一个系统的、理性的决策过程。

  新中国建立初期,我国曾经“全年无休(甚至春节都无休)”近十年时间,后面慢慢修改为单休——大小周休——双休+调休——到现在的双休+调休。

  现在这个被广大网友激烈讨论的“五天工作制”,最早可以追溯到1995年3月25日,时任国务院总理签署国务院第174号令《国务院关于修改〈国务院关于职工工作时间的规定〉的决定》。

  而现在被大家讨厌的“调休”出现于1999年,当时是为了配合黄金周制度,后来每年逐步调整完善,直到2008年,我国才出台了较为完整的调休制度沿袭至今。

  这期间其实也有过调整,我国休假制度最近一次调整是2007年12月14日,第二次修订的《全国年节及纪念日放假办法》以及新的《职工带薪年休假条例》发布(均为2008年元旦执行)。新的假日制度将五一劳动节的法定休息日由3天减为1天,同时增设清明、端午、中秋3个节日,各休息1天。

  2017年,人力资源和社会保障部就曾公开表示,法定节假日假期长短的设置,需要与一个国家和地区的经济社会发展水平相适应,综合考虑假期增加对用人单位人工成本、生产经营发展等方面的影响。此后在2019年,人社部发布《我国法定年节假日等休假相关标准》,对休息日、法定节假日、年休假、探亲假、婚丧假五类休假的时长、具体标准等方面又加以进一步明确。

  2022年7月,国家发展改革委、文化和旅游部联合印发《国民旅游休闲发展纲要(2022-2030年)》,其中提出,优化全国年节和法定节假日时间分布格局。

  每每被骂上热搜的“调休”,为什么就不能取消呢?中国人民大学休闲经济研究中心主任王琪延曾在接受采访时表示,直接取消这个建议在现实当中很难行得通。

  在王琪延看来,制定休假相关制度需要考虑多方面因素,一般情况下,年度的休假长度由劳动效率决定。目前,我国法定节假日为11天,算上周末休息日,每年非工作日总计在115天左右,占比超31%。王琪延指出,这个休假时间安排符合国内的劳动效率以及人们的实际需要。“以前只是关注生产,现在大家都觉得人活着不只是为了工作,也要活得更幸福一些,生存质量更高一些。”

  王琪延认为,两会前夕代表们频频议及休假,正是社会劳动效率及人民生活水平提高,人们开始追求更高质量的休闲生活的写照。对于如何调整完善休假制度,他提出了几点构想:落实和灵活执行劳动者的带薪休假,让劳动者可以自主调节假期;适当延长小长假,避免调休造成的疲劳感;由国企、发达地区试点“做四休三”的周休制度星空xk体育官网,根据不同地区、企业的实际情况进行推广。

  王琪延强调,国家休假制度是一个完整体系,改革要通盘考虑,“只管宏观,不要太管得过细。大的方向来讲,国家只要把咱们的制度设计好,然后一直执行就行了”。星空体育下载

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